深圳商報記者 劉雙
深圳東進已經拉開大幕,如何促進城市新的發展中心形成?如何發揮深圳經濟中心輻射帶動作用,在更大范圍內優化資源配置,實現區域一體化發展?在“第二屆深圳東進戰略專家研討會”首場分論壇中,多位專家就東進戰略與區域協調發展,進行了熱烈討論。
以深圳為核心建珠三角城市群“通過深化區域合作,建設以深圳為核心的珠三角世界城市群為目標。”中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛表示,深圳實施東進戰略,是非常正確的選擇,符合城市發展規律。
一般來說,中心城市、定位高的城市應該是處在關鍵的位置上,如果它沒積極性,那小城市沒法干,深圳有責任、有能力,也可以做一些奉獻來推進區域的合作,這對深圳有利、對周邊有利、對國家也有利。
倪鵬飛認為,深圳有很好的條件,轉型升級初步成功,競爭力在全國領先,但也面臨很多問題。比如說面積、人口,和長三角的上海、京津冀的北京相比還有很大差異。因此作為南方的中心,這個城市群要提升核心城市的功能。
打造高端區域 吸引全球要素資源
還有多位專家提到,在實施東進戰略中,深圳要充分發揮其科技創新優勢,加快成為一個改變世界的創新都會。
野村綜研(上海)咨詢有限公司董事長、野村綜合研究所主席顧問葉華提出,深圳東進應重點集聚和培育科學、科研、科創發展體系。因為在科技創新層面,深圳把科研變成成果、變成產業的能力,在全國是最強的。所以在東進戰略中,如果要有一個城市定位的話,“國際科創產業城市”是可以考慮的一條路徑。
倪鵬飛也提到,現在全球有一個非常重要的趨勢,就是科技正在控制著全球、影響著全球、決定著全球。比如谷歌、蘋果這些高科技公司,正在深刻影響著我們的生活,而深圳在科技領域有比較優勢。
他說,全球正面臨著重大機遇和挑戰。機遇就是全球的格局正在調整,各種高端的要素迅速流動,今天在這個地方,明天可能就會到另外的地方。發展中國家,尤其中國受到了雙重的擠壓。這種情況下,深圳作為率先轉型成功的城市,應該以更大的視野、更大的胸懷,通過打造一個新的更高端的區域,來吸引全球的要素和資源。
東進戰略實施要有全局觀念
世界銀行高級經濟學家曾智華則分析了區域發展的國際經驗。
他提出,經濟增長的主要動力根據不同地區的發展水平而不同,不能“一刀切”,要詳細考察。對于不同地區而言,基礎設施投資所帶來的結果各不一樣,在有些地區可能是非常需要,有的地區并不是一定需要。同時,對于發展水平較高的地區而言,創新水平是重要因素。
“東進戰略實施前,必須對深圳和廣東省整體進行相應的經濟評估,并將其作為區域發展戰略的一部分。”曾智華說,東進戰略是廣東省整體的一部分,廣東省戰略又是整個中國經濟發展戰略的一部分,要像下棋一樣,整體布局,如果光盯著一個點,可能這盤棋就很難下了。